德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）日前發(fā)布題為習(xí)近平關(guān)于全新中國(guó)的決策專題報(bào)告，深入解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，看好中國(guó)改革前景。作為德國(guó)乃至歐洲最大的企業(yè)聯(lián)合會(huì)，BDI涵蓋全德1萬多家企業(yè)和超過800萬從業(yè)人員，是德工業(yè)界最主要的利益代言人，對(duì)德國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)乃至外交政策有重要影響。這份報(bào)告提出的3個(gè)主要觀點(diǎn)頗為引人矚目。

首先，報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)該客觀、積極看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。報(bào)告說，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了史無前例的連續(xù)30多年兩位數(shù)增長(zhǎng)后，繼續(xù)這種高速增長(zhǎng)是不可能的。從現(xiàn)實(shí)角度看，中國(guó)自改革開放以來，由高儲(chǔ)蓄、高投資、低匯率、低薪酬、充足的剩余勞動(dòng)力和大規(guī)模城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展，正在遭遇日益明顯的瓶頸。在發(fā)展中積累的資源錯(cuò)配、環(huán)境污染、過度依賴外需、要素生產(chǎn)率低、發(fā)展不平衡、金融市場(chǎng)缺陷和人口老齡化等問題集中爆發(fā)，舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼。在上述背景下，以習(xí)近平為核心的中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體作出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要決斷，強(qiáng)調(diào)不片面追求高增長(zhǎng)，更多通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)改善收入分配，擴(kuò)大內(nèi)需，提升服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，而且這種更高質(zhì)量的增長(zhǎng)在全球仍是首屈一指。事實(shí)上，除了去年7.4%的增長(zhǎng)略微低于7.5%的目標(biāo)外，近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)都達(dá)到了政府的既定增長(zhǎng)目標(biāo)，成為金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”。

其次，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告說，一方面，中國(guó)今年上半年股市、匯市振蕩引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)影響十分有限，德經(jīng)濟(jì)界大可不必恐慌。德當(dāng)前最主要貿(mào)易伙伴仍是歐盟，2014年對(duì)華業(yè)務(wù)在德企中比例平均僅為11%，去掉較為特殊的汽車和科技行業(yè)，中國(guó)業(yè)務(wù)比重僅占7.4%。另一方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持推進(jìn)改革增強(qiáng)了德經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的信心。根據(jù)BDI問卷調(diào)查，在華德企普遍積極評(píng)價(jià)中國(guó)在外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把“一帶一路”“中國(guó)制造2025”看成自身發(fā)展機(jī)遇而非威脅。報(bào)告認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，中國(guó)中產(chǎn)階層將不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)潛力巨大，在全球的地位不言而喻。報(bào)告也指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，德企的主要擔(dān)憂有中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑、市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資限制、高素質(zhì)人力資源短缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及本土企業(yè)特殊待遇等。

最后報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，改革更不會(huì)失敗。報(bào)告說，近兩年來中國(guó)政府推行的簡(jiǎn)政放權(quán)、“兩眾兩創(chuàng)”、財(cái)政和貨幣改革、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列改革措施已開始產(chǎn)生積極效果。同許多正在尋求新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的國(guó)家相比，中國(guó)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。比如，政府對(duì)改革的緊迫性和必要性有非常清醒的認(rèn)識(shí)，改革的動(dòng)力遠(yuǎn)大于阻力。從財(cái)政實(shí)力看，中國(guó)擁有較充足的財(cái)政空間和大量外匯儲(chǔ)備承擔(dān)改革成本。此外，中國(guó)國(guó)家權(quán)力相對(duì)集中，有利于改革措施沖破利益藩籬，且領(lǐng)導(dǎo)層靈活務(wù)實(shí)，應(yīng)對(duì)危機(jī)能力突出。當(dāng)然，在金融改革、國(guó)企轉(zhuǎn)型、法律體系、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，中國(guó)還有不少改進(jìn)的空間。這篇長(zhǎng)達(dá)75頁的報(bào)告最后建議，中國(guó)和德國(guó)以及中國(guó)和歐盟之間應(yīng)充分挖掘在創(chuàng)新、科技、研發(fā)等方面的合作潛力，加強(qiáng)在理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和資本上的互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的改革和對(duì)外開放。

這是BDI首份關(guān)于中國(guó)的國(guó)別報(bào)告，引用了大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和對(duì)在華德企的調(diào)查結(jié)果，內(nèi)容翔實(shí)，在德經(jīng)濟(jì)界引起不小的反響。據(jù)了解，BDI將于明年開設(shè)駐華代表機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展更加深入的研究。